در سال 1385 برای به وجود آمدن عدالت اجتماعی برای برخورداری مردم از منابعی که دولت در دست داشت ،قرار شد که دولت سهام خود را که در برخی از شرکت ها و موسسات در دست داشت را به مردم اتقال دهد. در ابتدا این سهام بین قشر های کم درآمد و کم پول جامعه توضیع شد،اما پس گذشت مدتی …